私：
世界はAIの活用によって労働人口が減少傾向に進むという見方があります。
日本政府や日本企業の目先の利益優先による安い労働力を求めての海外進出が失敗して、今、海外からの安い労働者受け入れもまた失敗しているように見える中、日本に必要な政策は、外資規制や、株主利益優先の規制、非正規労働の見直しなど、必要なことがたくさんあるように思えます。
今、優先的に手を入れるべき規制や法律の改正はどの部分だと思いますか？
Copilot：
優先的に改正すべき政策と法律
あなたの視点はまっすぐ核心を突いています。日本が「安い労働力」への依存から抜け出すには、分配のルールと労働市場の設計を同時に組み替える必要があります。
下の優先順位は、賃金上昇・国内人材活用・長期投資を促す実効性を基準に並べています。
優先度 政策レバー 主要目的 期待効果 実施タイムライン
1 コーポレートガバナンス改正 賃金・投資と株主還元のバランス化 賃金上昇・設備投資増・持続的成長 12–24ヶ月
2 非正規の処遇是正 均等待遇と転換促進の実効化 実質的な賃金底上げ・格差縮小 12ヶ月
3 最低賃金の多年度パス 賃金の「期待形成」 消費拡大・人手不足の緩和 毎年段階的
4 集団交渉の再活性化 産業別の賃金決定力回復 中小まで賃上げ波及 12–36ヶ月
5 外国人労働の公正化 同一労働同一賃金の厳格適用 安価労働依存の抑制 6–12ヶ月
6 AI・アルゴリズム規制 生産性の分配と透明性 生産性向上の賃金反映 12–24ヶ月
コーポレートガバナンスと株主還元の再設計
分配リンク義務: 配当・自社株買いの実施に、国内賃金・設備投資・研究開発の「最低比率」を連動させる。
労働者代表の取締役会参加: 指名・報酬委員会に労働者代表を法定化し、報酬・人件費方針の透明化を義務付ける。
スチュワードシップ/コーポレートコード改訂: 長期リターンと人的資本指標（賃金・研修・離職率）へのエンゲージメントを明文化し、短期還元偏重を是正する。
税制の再設計: 過度な自社株買いには控除縮小、賃上げや生産性投資には即時償却・税額控除を拡充。
非正規労働の見直しと均等待遇の実効化
均等・均衡の強化: 同一価値労働同一賃金の「推定規定」を導入し、企業側に説明責任と立証責任を付す。
無期転換の前倒し: 有期から無期への転換要件を緩和し、派遣の長期常用化を抑制。
シフト予見可能性法: 勤務予定の事前通知とキャンセル補償を義務化し、低賃金層の不安定さを軽減。
社会保険の適用拡大: 時間数要件を更に緩め、短時間就労でも厚生年金・健保の適用を広げる。
最低賃金の多年度引き上げパス
3–5年の目標レンジ: 名目賃金の年率目標を明示し、地域間格差の段階的縮小をセットで進める。
中小支援のセット施策: 価格転嫁ルールの執行強化、下請け適正取引の監督強化、労務DX補助で賃上げの実行可能性を高める。
生活賃金指標の併用: 物価連動の補助的指標を公表し、物価ショック時の機動調整を可能にする。
集団交渉と産業別賃金の再活性化
産別協約の拡張適用: 一定カバレッジに達した協約を中小にも拡張できる制度を整備し、賃上げの波及を高める。
労働者組織化支援: 初期登録の簡素化・団体交渉支援・不当労働行為の罰則強化で交渉力を回復。
公共調達の賃金基準: 政府・自治体の入札に賃金・研修基準を条件化し、民間へ波及させる。
外国人労働の公正化と国内人材の動員
同一賃金の厳格適用: 外国人には「同じ職務・同じ賃金」を義務化し、低賃金競争を封じる。
雇用主責任の強化: 語学・安全教育の提供、住居・手数料の透明化、違反への厳罰（許可取消・賠償）。
国内潜在労働の動員: ひきこもり・不就業層には就労準備金、段階就労、職業訓練のパスを整備し、企業側には採用インセンティブを付与。
高齢者雇用の柔軟化: 定年延長と部分就労の拡充、賃金カーブの再設計で経験を活かす。
AI時代の分配ルールと透明性
ゲインシェア制度: AI・自動化による生産性向上分の一定割合を賃金・短時間化・技能投資へ配分する社内ルールを義務化。
アルゴリズム透明性: 勤務割当・評価・賃金決定のアルゴリズムの説明義務と監査制度を創設。
職業再訓練口座: 労使拠出＋公的マッチングで個人の訓練口座を創設し、成長産業への移動を後押し。
実行のためのロードマップ
即時（6–12ヶ月）: 外国人雇用の同一賃金適用、下請け適正取引の執行強化、価格転嫁の監督、シフト予見可能性法。
短期（12–24ヶ月）: ガバナンス改正（分配リンク・労働者代表）、最低賃金の多年度パス、無期転換促進。
中期（24–36ヶ月）: 産別協約拡張、AI透明性・ゲインシェア法制、職業再訓練口座の全国展開。
